Las universidades públicas de Andalucía consideran que el proyecto de presupuestos autonómicos para 2027 no garantiza el cumplimiento del modelo de financiación del sistema universitario y advierten de que varias instituciones atraviesan una situación de infrafinanciación estructural. En un comunicado, la Asociación de Universidades Públicas de Andalucía (AUPA), ha reclamado revisar los recursos destinados a personal, la aplicación del mecanismo de nivelación y la actualización de los gastos corrientes.
En un comunicado dirigido a la comunidad universitaria y a la sociedad andaluza, las instituciones también reclaman a la Junta de Andalucía una financiación adicional de al menos 38 millones de euros para 2026, destinada a cumplir la cláusula de salvaguarda del modelo de financiación y cubrir los incrementos retributivos de este ejercicio.
Según las estimaciones provisionales de las universidades, esta cantidad debe incorporarse antes de finalizar el año mediante un segundo reparto presupuestario, tal y como se acordó en el Consejo Andaluz de Universidades (CAU) del 17 de abril. Sin embargo, denuncian que, a menos de dos meses del cierre del ejercicio, ese reparto todavía no se ha materializado.
Esta situación, advierten, les obliga a cerrar sus cuentas sin conocer con certeza los ingresos disponibles para afrontar obligaciones económicas, principalmente de carácter retributivo, que deben atender en su totalidad.
Las universidades reclaman al menos 15 millones adicionales para 2027
Las instituciones reconocen el incremento de las partidas destinadas a las universidades en el proyecto de presupuestos andaluces para 2027 respecto al ejercicio anterior, pero consideran que resulta insuficiente para cubrir las necesidades contempladas en el modelo de financiación.
De acuerdo con los criterios técnicos que está utilizando la Comisión Técnica, integrada por representantes de las gerencias universitarias y de la Consejería de Universidad, en colaboración con la Consejería de Hacienda, las cuentas no cubrirían adecuadamente conceptos como los incrementos salariales, el crecimiento vegetativo de las plantillas y el aumento de los costes de la Seguridad Social.
En concreto, las universidades estiman que todavía faltarían al menos 15 millones de euros para cumplir la cláusula de salvaguarda correspondiente a 2027.
También reclaman revisar la denominada cota de personal, el límite de gasto autorizado para los costes de plantilla. Según las instituciones, las cantidades previstas en el presupuesto no reflejan la evolución real de las plantillas ni las obligaciones retributivas que han asumido, muchas de ellas derivadas de decisiones ajenas a las propias universidades.
Reclaman actualizar los gastos corrientes y aplicar el mecanismo de nivelación
Otro de los puntos que las universidades consideran pendientes es la actualización del Capítulo II, que recoge los gastos corrientes en bienes y servicios. Las instituciones sostienen que el modelo de financiación contempla una revisión anual de estas partidas para compensar el incremento de sus costes.
Según sus cálculos, aplicar esta actualización supondría incorporar más de 26 millones de euros al presupuesto universitario andaluz, una cantidad que, denuncian, no figura en la formulación actual de las cuentas de 2027.
Las universidades también reclaman que se dote y aplique de manera efectiva el mecanismo de nivelación previsto en el modelo de financiación. Su objetivo es contribuir a recuperar la sostenibilidad económica de aquellas instituciones que acumulan años de infrafinanciación y que, según el comunicado, no pueden equilibrar sus cuentas únicamente mediante ajustes del gasto.
A estas demandas se suma la petición de concretar un plan plurianual de infraestructuras. Las instituciones consideran que los préstamos públicos a interés limitado pueden ayudar a resolver necesidades puntuales, pero no sustituyen la inversión que corresponde desarrollar a la Administración autonómica. También lamentan que no se hayan atendido sus peticiones sobre las condiciones de esos préstamos, entre ellas la eliminación completa de los intereses.
La inversión en investigación bajaría un 20 % en 2027
Uno de los aspectos que más preocupa a las universidades públicas andaluzas es la evolución de los fondos destinados a investigación. Según las cifras recogidas en su comunicado, la inversión pasaría de 158 millones de euros en 2026 a 127 millones en 2027, lo que representa una reducción aproximada del 20 %.
Las instituciones consideran que este descenso resulta incompatible con el impulso de un modelo económico basado en la generación de conocimiento, la ciencia y el desarrollo de tecnología avanzada.
La reclamación se suma a las relativas a los gastos de personal, la financiación de los costes corrientes y la recuperación de la estabilidad presupuestaria de las universidades que acumulan mayores dificultades económicas.
Las universidades alertan del riesgo de que el déficit se vuelva crónico
Las universidades públicas andaluzas reiteran su disposición a mantener el diálogo con el Gobierno autonómico para avanzar en el cumplimiento íntegro del modelo de financiación y garantizar la sostenibilidad económica, la calidad académica y la actividad investigadora del sistema.
Sin embargo, advierten de que la financiación no puede seguir llegando de forma parcial y mediante aportaciones extraordinarias que no se consolidan en los presupuestos ordinarios.
En su comunicado alertan de que la infrafinanciación estructural ha llevado a varias universidades al límite de su capacidad de ajuste. Según las instituciones, algunas han agotado el margen de maniobra disponible y tienen dificultades para equilibrar sus presupuestos y atender sus obligaciones con recursos propios.
Por ello, reclaman a la Junta de Andalucía una financiación suficiente, estable y previsible, y apelan a su responsabilidad como administración competente para garantizar los recursos del sistema universitario público andaluz, de acuerdo con las obligaciones establecidas en la Ley Orgánica del Sistema Universitario.
Las universidades advierten de que, si no se corrige esta situación, el déficit podría convertirse en un problema crónico para el conjunto del sistema, con consecuencias para el personal y el estudiantado.
