La Universidad de Málaga (UMA) destinó el pasado ejercicio 38,9 millones de euros del Plan de Inversiones autorizado por la Consejería de Transformación Económica, Industria, Conocimiento y Universidades a sufragar actuaciones de infraestructuras y actuaciones TIC. Este es uno de los aspectos abordados en la reunión mantenida entre el consejero Rogelio Velasco y el rector de la UMA, José Ángel Narváez, que también han ahondado en el nuevo modelo de financiación del sistema público universitario andaluz.
El Plan de Inversiones fue aprobado el año pasado por el Gobierno andaluz con una dotación de 165 millones de euros para que las diez instituciones académicas públicas de la región puedan hacer uso de los recursos hasta el ejercicio 2023. Estos fondos tienen la condición de remanentes de tesorería no afectados y, con carácter general, están dirigidos a financiar intervenciones de equipamiento, reforma de edificios o implementación de acciones relacionadas con las TIC.
Con cargo a 2020, la UMA ha ejecutado actuaciones de remodelación y ampliación de espacios (exteriores, aulario, laboratorios, biblioteca, etc.) en las facultades de Filosofía y Letras, Bellas Artes, Ciencias, Ciencias Económicas y Empresariales, Educación, Estudios Sociales y del Trabajo o Comercio y Gestión. De igual modo, se ha intervenido en la Escuela de Ingenierías Industriales (renovación del sistema de ventilación domótica), la Escuela Técnica Superior de Arquitectura (reforma de la primera planta y planta baja y sótano), el Edificio Martiricos (centro de servicios múltiples) o en el Contenedor cultural (mejoras de accesibilidad, seguridad y acústica).
De la misma forma, se ha iniciado el proyecto de construcción de la nueva Facultad de Turismo y se han acometido inversiones en las obras relacionadas con la ordenación paisajística del nuevo bulevar del Campus de Teatinos y el nuevo Pabellón de Gobierno.
También se han costeado intervenciones en sus Institutos universitarios (como el IHSM), obras de adecuación de las instalaciones eléctricas y otros gastos relacionados con los equipamientos de los laboratorios de la Facultad de Ciencias, en aulas de informática y en la conclusión del nuevo edificio de la Facultad de Psicología.
Para este 2021, la UMA podrá hacer uso, a cargo de este plan, de otros 8,03 millones de euros para continuar con sus inversiones en infraestructuras y adecuación a las nuevas tecnologías. En conjunto, entre 2020 y 2023, la Universidad malagueña dispone de autorizaciones de gasto de remanentes de tesorería no afectados por un importe global de 54,93 millones de euros, adicionales a los 6,06 millones ya previstos en el presupuesto de 2020, para la realización de inversiones públicas de las propias Universidades.
Nuevo modelo de financiación
Con el nuevo modelo de financiación del sistema público universitario andaluz, más del 85% de los recursos procedentes de la Junta irá destinado a sufragar su funcionamiento, concretamente a cubrir los gastos de personal y de mantenimiento, así como la inversión corriente asociada a la actividad académica. Además, estas instituciones académicas podrán emplear otro 10% de los fondos a mejorar sus indicadores docentes y de investigación.
El consejero de Transformación Económica ha subrayado que el nuevo sistema de reparto pretende fijar una guía estable para la asignación equitativa de recursos que prime la excelencia y el rendimiento, que garantice la suficiencia financiera y que proporcione a estas instituciones académicas la dotación adecuada para el desarrollo eficiente de su función social.
Velasco ha remarcado que la propuesta en la que se está trabajando es un avance del anterior modelo, por tanto, ha confiado en que “la ronda de contactos iniciada con los máximos responsables de las instituciones académicas sirva para aclarar cualquier inquietud o duda, de manera que se pueda cerrar en breve”.
En este nuevo esquema de asignación se viene trabajando en colaboración con los rectores desde hace más de un año y medio, por lo que todos conocen ya las bases que lo sustentan. Rogelio Velasco ha aclarado que, en la actualidad, el foco está puesto en la fase de ajuste y definición de indicadores, en la que se tienen que realizar cálculos para conocer con precisión qué recursos corresponde a cada una.
Por su parte, el rector de la UMA ha trasladado la petición de un modelo que garantice una financiación plurianual para el conjunto de las universidades públicas andaluzas. José Ángel Narváez ha recalcado asimismo la necesidad de que el sistema universitario andaluz disponga de una planificación estratégica que contemple, entre otros aspectos esenciales, los grados duales, la internacionalización o las actividades de empleabilidad y emprendimiento.
Un gasto medio anual de 1.530 millones para universidades
Entre 2019 y 2021, la Consejería de Transformación Económica viene facilitando que las universidades tengan una capacidad de gasto medio anual situado en los 1.530 millones, frente a los 1.272 millones de euros de promedio anual en el periodo 2016-2018.
Ese esfuerzo en la gestión ha permitido incrementar en esta legislatura los recursos dirigidos a las retribuciones de la plantilla de las universidades (13% más en 2020 respecto a 2018). Además, en los últimos dos años se ha aumentado en 1.151 el número de personas que componen la plantilla del sistema universitario.
De igual modo, en 2020 el Ejecutivo autonómico autorizó un Plan de Inversiones por valor de 165 millones hasta el ejercicio 2023. Esa cuantía se sumó a los 25 millones ya autorizados en 2019, lo que supone un total de 190 millones para inversiones para dos años, dando así cumplimiento a una de las principales demandas de los rectores. A esa medida se unen el abono de la deuda que dejó pendiente el Gobierno anterior: más de 180 millones desde el año 2015 que estaban sin pagar; y la puesta a disposición de las universidades de 61 millones procedentes del Fondo COVID-19 para compensar los gastos derivados de la pandemia.
En materia de I+D+I, entre 2019 y 2020, la inyección pública de la Junta al sistema andaluz del conocimiento se ha elevado a 251,1 millones de euros y para este 2021 se ha consignado una partida de 140 millones de euros a través de ocho líneas de incentivos.
