Carreteras, infraestructuras, industria, agricultura o empleo. La inversión de la Unión Europea ha transformado Andalucía durante las últimas décadas hasta alcanzar un volumen comparable al del Plan Marshall, el programa con el que Estados Unidos impulsó la reconstrucción de Europa tras la Segunda Guerra Mundial. Sin embargo, ese esfuerzo económico no ha logrado traducirse plenamente en una mayor cohesión social.
Esa es la principal conclusión expuesta por Mikel Landabaso, director del Centro Común de Investigación (JRC) de la Comisión Europea en Sevilla, durante el curso de verano 40 años de Andalucía en Europa, organizado en La Rábida por la Universidad Internacional de Andalucía (UNIA).
Para el economista, al frente de una de las principales sedes científicas de la Comisión Europea, con 450 investigadores y tecnólogos en Sevilla, las cifras de inversión recibidas por la comunidad durante las últimas décadas representan un hito histórico. «El volumen de inversión en Andalucía es del orden de magnitud del Plan Marshall para toda Europa, repartido entre agricultura, infraestructuras, industria, empleo y medio ambiente», ha destacado.
Andalucía ha construido grandes infraestructuras, ahora debe construir bienestar
A pesar de esa profunda transformación, Landabaso considera que el desarrollo de grandes infraestructuras no siempre ha ido acompañado de avances equivalentes en materia de cohesión social.
«Andalucía se sitúa todavía en la parte media-baja del Índice Europeo de Progreso Social. Eso significa que hay margen de progreso claro en empleo e inclusión social, con una parte de la población todavía en riesgo de pobreza por encima de la media española», ha señalado durante su intervención.
En este sentido, ha defendido que el éxito de las políticas europeas ya no debe medirse únicamente por la capacidad para ejecutar fondos, sino por su impacto real sobre la ciudadanía. «El reto ahora es que esa misma intensidad inversora se traduzca en los próximos años en más bienestar y no solo en más fondos absorbidos».
La innovación impulsa una nueva etapa para Andalucía
Junto a ese desafío, el director del JRC ha destacado el crecimiento experimentado por el ecosistema innovador andaluz en los últimos años. A su juicio, la comunidad ha logrado consolidar un tejido tecnológico que ya figura entre los más importantes del país, con Sevilla y Málaga como principales polos de innovación.
«Aunque todavía no retiene tan bien como otras regiones a los perfiles más cualificados, sí que está consolidando un ecosistema tecnológico entre los cinco primeros de España, con Sevilla y Málaga como nodos», ha afirmado, antes de resumir el momento que atraviesa Andalucía con una idea clara: «Ha construido bien la infraestructura y ahora tiene el reto de construir el bienestar con la misma ambición».
Europa afronta nuevos desafíos económicos y geopolíticos
Landabaso también ha advertido de que esta nueva etapa llega en un contexto internacional mucho más complejo que el de décadas anteriores. Las tensiones comerciales, la reorganización de la economía mundial en bloques, el desarrollo de la inteligencia artificial, el impacto del cambio climático en el sur de Europa o los conflictos internacionales obligan, en su opinión, a replantear las políticas comunitarias.
«El orden basado en reglas que conocíamos se está resquebrajando, con una globalización que ahora avanza por bloques y tensiones comerciales nuevas», ha explicado. Entre las amenazas ha citado los aranceles, los bloqueos en el estrecho de Ormuz y los efectos asimétricos del cambio climático.
Ante este escenario, considera que la Unión Europea debe incorporar un nuevo pilar a sus políticas de desarrollo. «La seguridad y la resiliencia» deben sumarse a los tradicionales objetivos económicos y sociales para afrontar los retos de las próximas décadas.
Las declaraciones de Mikel Landabaso se han producido durante el curso de verano 40 años de Andalucía en Europa, organizado por la Universidad Internacional de Andalucía en La Rábida, con el patrocinio de la Junta de Andalucía y la colaboración del Parlamento Europeo, el Consejo Andaluz del Movimiento Europeo, la Diputación de Córdoba y los centros de información Europa de Córdoba y Sevilla.
